Как оспорить кадастровую стоимость недвижимости

06.05.2019

Почему бывает нужно оспорить кадастровую стоимость

Кадастровая стоимость недвижимости может понадобиться для расчета имущественного налога, госпошлины при оформлении наследства или арендной ставки, если арендуете помещение у государства.

Где узнать кадастровую стоимость квартиры, дома или участка земли, мы писали в этой статье.

Бывает так, что кадастровая стоимость (КС) намного выше рыночной. Например, вы купили квартиру за 5 млн рублей, а ее КС составляет 6,8 млн рублей. Налог вам рассчитают большой, т. к. его определяют по именно по КС.

Также из-за того, что фактически незастроенный земельный участок при государственной кадастровой оценке по ошибке был оценен как застроенный, его КС может быть сильно завышена.

Подобные ошибки случаются, если при определении КС не были учтены некоторые факторы. На кадастровую цену влияют инженерное благоустройство района, уровень цен рынка недвижимости, численность населения района, факторы социально-экономического развития, удаленность объекта от столицы субъекта РФ и пр.

Если рыночная цена значительно меньше, чем КС, последнюю можно оспорить и вам пересчитают налог. Об этом наш материал.

Причины, по которым можно оспорить кадастровую цену

Всего есть два основания, по которым вы можете оспорить завышенную КС своего дома, квартиры или участка.

Недостоверные сведения об объекте недвижимости, использованные при проведении государственной кадастровой оценки (ГКО).

Установление рыночной стоимости объекта недвижимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Чтобы прояснить для себя основания, можно обратиться:

к заказчику оценки, если кадастровая стоимость была определена в ходе ГКО (уточнить, кто именно был заказчиком работ, можно в Росреестре);

в орган, осуществляющий функции по ГКО - если кадастровая стоимость была определена при включении в ЕГРН сведений об изменении качественных и количественных характеристик объекта недвижимости, которые повлекли за собой установление новой кадастровой стоимости (в соответствии со статьей 24.19 135-ФЗ).

В течение 7 рабочих дней вы получите данные, которые использовались при определении КС вашей недвижимости.

Оспорить кадастровую цену можно в специальной комиссии

Согласно Федеральному закону "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29.07.1998 № 135-ФЗ чтобы оспорить кадастровую цену, физическое лицо может сразу обратиться в суд, минуя комиссию.

Сначала разберем порядок действий при оспаривании в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения КС при Росреестре.

Нужно подать заявление о пересмотре кадастровой стоимости, приложив к нему все необходимые документы.

Заявление можно заполнить тогда, когда придете в комиссию по месту нахождения вашего объекта недвижимости. Контактные данные нужной вам комиссии можно посмотреть на сайте Росреестра.

Конкретных требований к этому документу нет, он составляется в свободной форме. В интернете есть образцы заявления, можно воспользоваться одним из них, если хотите подготовить документ заранее. Также можно прибегнуть к помощи юриста.

К заявлению обязательно нужно приложить требуемый 135-ФЗ пакет документов. В него входят:

выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости вашего объекта недвижимости, содержащая сведения об оспариваемых результатах кадастровой стоимости;

нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на объект недвижимости, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается лицом, обладающим правом на объект недвижимости;

если причина вашего обращения - недостоверные сведения, использованные при ГКО, результат которой вы хотите оспорить, то:

документы, подтверждающие недостоверность сведений;

если причина вашего обращения - установление рыночной стоимости объекта недвижимости, то:

отчет об установлении рыночной стоимости объекта недвижимости - в бумажном и электронном формате.

Заявление о пересмотре кадастровой стоимости без указанных документов к рассмотрению не принимается.

Срок подачи заявления: с даты внесения в ЕГРН результатов определения кадастровой стоимости, которую вы хотите оспорить, по дату внесения в ЕГРН результатов определения кадастровой стоимости, полученных:

при очередной ГКО

или

при установлении рыночной стоимости объекта недвижимости.

И по общему правилу позже, чем через 5 лет с даты внесения в ЕГРН оспариваемых результатов ГКО, подать заявление нельзя.

Комиссия должна рассмотреть ваше заявление в течение 1 месяца. При этом в течение 1 недели она должна направить уведомление о поступившем от вас заявлении (с указанием даты рассмотрения) в орган местного самоуправления и заявителю, т. е. вам.

Отчет об оценке рыночной стоимости

Независимую оценку стоимости должны провести оценщики, состоящие в саморегулируемой организации (проверяйте, чтобы их деятельность была застрахована).

Можете заглянуть на сайте Росреестра в раздел с результатами заседаний той комиссии, в которую будете обращаться. Те оценщики, чьи отчеты были приняты без нареканий - надежные, можно заказать отчет у них.

Обычно отчет об оценке готовится около 1 недели. Проверьте, что его действительно составили на дату, по состоянию на которую была определена оспариваемая КС.

Экспертиза отчета

Потребуется также провести экспертизу отчета в саморегулируемой организации. Эксперт проверит, что оценщик все сделал правильно и в соответствии с требованиями законодательства.

Экспертиза при обращении в комиссию нужна, если установленная рыночная цена ниже КС более чем на 30%.

Для полноты доказательной базы при подаче искового заявления наличие экспертизы необходимо, но суд может принять заявление и без нее и назначить судебную экспертизу.

Какие решения может принять комиссия при Росреестре

В случае, когда основанием была недостоверность сведений:

отклонить заявление, поскольку сведения, использованные при ГКО достоверны;

пересмотреть кадастровую стоимость недвижимости, если использовались недостоверные сведения - при этом определение кадастровой стоимости обеспечивает заказчик работ.

Если основанием было установление рыночной стоимости:

принять кадастровую стоимость в размере рыночной;

отклонить заявление.

Если рыночная стоимость объекта недвижимости отличается от его кадастровой стоимости более чем на 30%, комиссия принимает решение об отклонении заявления о пересмотре кадастровой стоимости, за исключением случаев, если заявителем представлено положительное экспертное заключение (Приказ от 4 мая 2012 г. № 263 Минэкономразвития). Также отклонить заявление могут за несоответствие отчета об установлении рыночной стоимости требованиям ФЗ-135.

Как узнать о принятом решении? Порядок такой. В течение 5 рабочих дней с момента принятия решения вам направят уведомление. Также уведомление придет в орган местного самоуправления.

В течение этих же 5 рабочих дней комиссия направит копию решения (и отчет об оценке, если причиной была установленная рыночная стоимость) в орган, осуществляющий функции по ГКО. В орган регистрации прав будут отправлены копия решения и сведения о кадастровой стоимости.

Решения комиссии могут быть оспорены в суде.

Как пересчитают налог

В соответствии со статьей 403 НК РФ налог вам пересчитают с налогового периода, в котором было подано заявление. Но не ранее даты внесения в ЕГРН кадастровой стоимости, которую вы оспорили.

Также о пересчете налога говорится в статье 24.20 135-ФЗ:

В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Как оспорить кадастровую цену в суде

Если вы обращались в комиссию при Росреестре, но ваше заявление отклонили, можете продолжить отстаивать свои права в суде. Также вы можете сразу обратиться в суд с целью оспорить КС.

Исковое заявление лучше составлять вместе с юристом, чтобы избежать ошибок. Документы понадобятся те же, что и в случае с комиссией. Также надо будет оплатить государственную пошлину.

Дела по пересмотру КС рассматриваются судами обычно в течение 2 месяцев или дольше. Решение вступит в силу спустя 1 месяц после его принятия.

Возмещение судебных расходов

Обычно если истец выигрывает дело в суде, то все расходы, которые он понес, отстаивая свои права, ему возмещает ответчик. Но в случае с оспариванием кадастровой стоимости в роли ответчика выступает орган, осуществляющий функции по ГКО, либо заказчик оценки, т. е. государственные структуры. Это создает сложность, мнения по данному вопросу разнятся.

В судебной практике есть прецеденты как с возмещением расходов, так и без возмещения.

Прежде чем идти в комиссию или в суд, советуем проконсультироваться у юриста. Он проанализирует ситуацию, учтет нюансы, предложит возможные пути снижения КС и вместе с вами оценит, стоит ли этим заниматься. В некоторых случаях расходы на пересмотр КС могут превысить выгоду, полученную от ее уменьшения.